近年來，隨著經濟不斷推進和發展，人民娛樂活動的日益豐富，公共場所的數量迅猛增加。由于社會經濟發展水平差異較大，即使同一城市或地區不同人群的經濟收入、消費需求、生活方式也各不相同，這就給公共場所的安全保衛工作帶來了一定的困難。在新形勢下，如何加強公共場所安全保衛工作的組織領導，配齊配強公共場所保安，落實公共場所保安崗位職責，規范公共場所保安日常管理，充分發揮其輔警作用，保障公共場所的秩序和廣大社會群眾安全，急切地擺在我們面前。
一、領導重視程度不夠，公共場所保安管理主體責任不明確。
實踐中，公共場所保安管理主體不單是公安機關，依據《保安服務管理條例》和國務院及公安部有關規定，公安機關對保安工作的根本職能是依法實施監督管理。公共場所保安配備工作應該是政府牽頭，保安服務公司、衛生部門、教育部門、各企事業單位共同來實施。因為公共場所的保安配備工作就其性質講，是一種市場行為，也是一種供求關系的產物。哪個車站、醫院、學校、商場、小區等，具體崗位需要配備多少保安，保安人員的工資、五險一金是多少，應該由相關用人單位與保安服務公司商定后，通過政府相關部門統籌協調后予以解決。如果工作主體不清，具體責任不明，將會直接影響到公共場所保安派駐工作的順利開展。
二、在社會轉型時期，我國公共場所保安面臨諸多風險。
（一）我國的貧富差距、地區差距持續拉大，財富分配還不太合理，而社會福利制度又不夠完善，這成為某些人敢于鋌而走險，實施暴力犯罪的誘因。
（二）我國大量的流動人口給公共場所保安工作帶來新的挑戰。大量的農村人口及中小城市人口盲目地涌入沿海發達地區尋找工作機會，有些人由于自身及各種客觀原因找不到工作或者工作不穩定，這就導致他們可能鋌而走險，觸犯法律。伴隨著信息技術的向前發展，犯罪手段日益智能化，各種先進的技術手段既可以用來防范犯罪，也可能被犯罪分子用來實施犯罪。犯罪分子已經逐步放棄采用“徒手”、“刀”、“棍”、“毒藥”等傳統初級作案手段，犯罪智能化、科技化趨勢日益明顯。
（三）治安環境日趨復雜，安全隱患不斷擴大。我們經?？吹?，有太多的偶然因素在公共場所釀成事故。“人命關天”，公共場所安全事件帶給我們的不僅僅是那一串串冰冷的數據，而是一個個鮮活生命的消逝，我們無法再冷漠，必須正視日益復雜的治安環境。
三、公共場所保安自身存在問題。
（一）保安隊伍不穩定，流動性大。由于保安人員工資偏低，部分用人單位早已出現負債經營，一些保安員的險金難以得到全額繳納，加之日常很多實際困難得不到解決，這種隋況造成了在崗的保安員工作不安心，想錄用的保安員又難招，從而嚴重制約了這支隊伍的健康發展。有的保安認為保安這行沒有發展前途，只把保安工作作為自己的臨時落腳點，一旦有好的機會就辭工；有的保安比較看重工資和福利待遇，當他知道其他單位工資高一點，就會跳槽到其他單位；還有的保安缺乏耐心，這類員工自我感覺較好，有一定的工作能力，有自己追求的目標，在公司短時間內覺得沒有發展空間，忍耐不住而離職??總之，在上述多種因素的綜合作用下，導致保安員流動性大，隊伍不穩定。
（二）保安管理工作不到位。因為近年來，公共場所保安管理的主體責任不明確，在用人上存在誤區，保安服務公司“倒掛”經營，積極性不高。有的公共場所在日常對待保安人員上重使用、輕管理，而屬地公安機關在日常管理中，有的責任不明確，出現了公共場所保安制度不落實，保安員職責不清，公共場所保安日常管理不到位的問題。
（三）保安員素質參差不齊，技術防范力量弱。從目前的現狀來看，有的保安員年齡偏大；有的保安員未經培訓無證上崗、缺乏基本的職業道德，素質不高，而且態度硬、冷、橫，容易與社會群眾發生口角，嚴重影響了保安隊伍的形象。這樣的保安隊伍一旦發生侵害性事件，事態根本就得不到有效地控制。在公共場所的人防如此，那技防又如何呢？安全技術防范在事先缺乏細致地調查研究；在使用過程中不能及時調整、應對出現的問題；，在事后缺乏有效的監督檢查。這樣安全技術防范手段在實踐中，必然會陷入相關人員不清楚建了多少，不清楚建在哪兒，不清楚能否正常工作的窘境，安防設備得不到有效使用，公共場所技術防范力量薄弱。
一、配齊配強公共場所保安。
認真落實《保安服務管理條例》，嚴格公共場所保安員的招錄標準，做到每名保安員政審合格，專業過硬、年富力強、綜合素質等方面必須達到規定標準，對思想偏激、性格孤僻、年齡較大、難以勝任本職工作的保安員要及時撤換。要采取多種形式定期組織保安員開展業務技能和理論知識培訓，增強處置突發事件的綜合能力，使之成為平時叫得響，戰時打得贏的過硬隊伍，全面提升保安隊伍輔警能力。
二、明確和落實崗位職責。
俗話說，沒有規矩不成方圓。對保安工作而言，如果沒有嚴密的規章制度保障，就必然會成為一句空話。但從長期形成并執行的規章制度上來看，在一些細節方面，仍然不可避免地存在一些不合時宜的因素，再加上某些人為的原因和缺乏有效的執行督導機制，導致這些規章制度，實施起來實際效果大打折扣。為了改變這種情況，讓規章制度真正起作用，就需要我們結合公共場所保安管理工作實際，明確和落實公共場所保安具體工作職責：（一）對外來車輛或人員攜帶的物品進行必要的檢查；（二）嚴格落實重點部位重點時段的巡邏檢查；（三）建立和落實社會群眾治安信息反饋、治安聯動、值班備勤、上下崗交接等安保工作制度；（四）嚴禁脫崗、睡崗；（五）時刻保持警覺，做到眼勤、手勤、耳勤、腿勤、心細。
三、整體聯動綜合治理
公安機關必須積極協同相關職能部門共同參與，整體聯動。（一）要加強公共場所內部安保工作，由屬地派出所負責，組織民警、單位保安部門和轄區群眾共同做好緊急情況下的應對工作，積極配合民警和保安做好公共場所安保工作，并為他們佩戴袖標，配發橡膠棍等防護器械。（二）要組建“群眾護衛隊”。通過廣泛深入發動和有針對性的宣傳教育，使社會群眾提高防范意識，積極參與到公共場所安全護衛活動中，特別是重點部位重點時段的安全防范工作，保證安全保衛工作無死角。（三）要定期抓好法制教育。由政法和教育主管部門統一協調，聘請一批懂法律、懂防范，有經驗、有責任心的政法人員，定期深入重點單位進行法制宣傳和普及防范知識，切實提高廣大社會群眾的法制意識和自防能力。
四、強化日常監督檢查。
嚴格落實公共場所保安三級工作責任制，公安機關每月對轄區范圍內公共場所保安工作進行一次檢查，發現問題及時通報，并指導基層派出所抓好公共場所保安工作；基層派出所要指定一名所領導主管轄區公共場所保安工作，定期聽取轄區重點單位的保安工作匯報；社區民警要隨時檢查指導公共場所保安，履行職責做好工作。嚴格落實公共場所保安三級工作責任制，尤其是派出所社區民警要把指導公共場所保安開展工作，落實公共場所安保措施，作為當前的一項政治任務來完成。
五、廣泛開展安全宣傳教育。
做好公共場所的保衛工作，要注重抓好安全防范宣傳教育工作，認真開展經常性安全知識宣傳，全面提高社會群眾安全防范意識，封堵治安縫隙，嚴防各類案件和治安事件，開展安全宣傳要做到以下幾個方面：（一）經常性。安全宣傳工作是一項長期性工作，需要警鐘長鳴，常抓不懈。（二）廣泛性。開展安全宣傳教育，不僅限于本單位職工，還包括最廣泛的社會群眾。（三）生動性。宣傳方式方法要深入淺出、因人因事、講究宣傳效果。貫徹“預防為主”的方針。建立和完善人防是保障，物防是基礎，技防是補充的“打、防、控”一體化的工作機制。
一、明確主體責任，完善長效管理機制。
明確公共場所安保工作主體責任和相關部門具體職能。由財政部門負責撥付專項資金，保證公共場所保安工作的正常運行。負責所屬行政范圍內公共場所安全工作的組織協調、監督檢查、涉及警情的調查研究等日常工作。
二、建立有效的風險評估制度，學習國外公共場所投保責任險的方式。接連發生的公共場所安全事故，促使我國政府必須不斷強化其公共場所保安管理政策。有效的風險評估可為此決策提供必要的框架依據，并且能最大程度地契合公共場所保安目標。風險管理的基本原則為，若某種風險無法消除，則需要增強對已知或可能存在威脅的防御措施來降低風險。風險管理是對公共場所活動進行實時監測與評估，以降低風險并減小襲擊可能造成的后果；此外，風險管理也通過實施與保持長期、高效的保安對策，以便逐步將風險穩定在可接受的范圍內，穩步改善公共場所保安狀況。同時，我們可以借鑒國外的公共場所的投保責任險的方式。分清負責公共場所安全的責任單位，有助于提高人們的防范意識，從而采取有效的轉移風險的措施，比如由公共場所的產權所有單位或者管理、收益單位投保公共安全責任險，一旦有意外人身傷害發生，由保險公司賠付。
三、加強安全技術防范，預防和制止犯罪，維護治安穩定。
規范技術防范市場，加強安全保衛工作，提高技術防范水平，科技創安，已成為當前社會公共場所保安方面亟待解決的重大問題。加強安全技術防范工作的目的是加強對社會治安的整體控制，提高快速反應和預防制止犯罪的能力。因此，建立和完善行之有效的長效管理機制成為重中之重。事實證明，先進的系統、先進的技術在防范實踐應用的過程中，沒有相應的運行機制作保障，再好的系統也難以發揮作用。系統的建設、運行，要與現行的工作機制相適應；系統的維護、管理需要人、財、物的強力支撐。我們要積極探索科技防范手段在防范實踐中的工作機制，為技術防范可持續發展創造條件。
四、建立保安員職業化制度。
所謂保安員職業化是指保安員融入到保安企業文化中，融入到團隊中，把保安工作當成事業而不只是一個謀生的工具，并且在工作中不斷成長的過程。這主要包含三層含義：第一，把保安工作作為事業，必須擁有一個積極的心態；第二，把握好保安員與保安企業的合同契約關系；第三，做好本職保安工作、要能夠為客戶創造價值。
（一）保安行業形成激勵機制。在保安服務行業內形成協會表彰、保安監管部門表彰、政府等行政部門表彰機制，并由表彰機關在主管范圍內廣泛宣傳，使保安服務工作受到社會關注、政府重視。
（二）定期向社會開展公共場所保安工作內容、行業介紹等宣傳活動，積極組織保安員參加社會公益活動，在公共場所組織進行大型勤務演練，宣揚保安企業及保安員服務于社會創造社會效益。
（三）把培育保安意識作為一項長期的經常性工作。保安工作應當通過自身的言行，去影響他人；要認真研究探索，利用一切合適的機會、方法和技巧，以滴水穿石之功，不斷向全員灌輸保安工作沒有旁觀者的理念，通過這種潛移默化的教育，使正確的安全意識轉化為習慣性的自覺行動。
保安已經成為現代城市生活不可或缺的一部分，他們默默駐守在各個不起眼的崗位上，為城市的安寧、和諧，奉獻著自己的光和熱。在構建社會主義和諧社會的今天，保安工作的主要目標是防患于未然，努力將一切隱患和事故扼殺在萌芽狀態之中，甚至要從根本上杜絕事故發生的條件，而不是事后的追究，因此，以更新理念為前提，與時俱進，隨需應變，將是做好新時期保安工作的關鍵。
