在社會(huì)越來(lái)越快速發(fā)展的同時(shí)，居民的生活品質(zhì)在不斷的提高，對(duì)安全的要求也在不斷提高，為此，很多小區(qū)分派了保安，老舊小區(qū)、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為整個(gè)社會(huì)的一部分，卻常常成為被遺忘的角落。怎樣來(lái)維護(hù)這些區(qū)域的平安和諧，給 居民打造一個(gè)安全的居住環(huán)境？帶 著疑問(wèn)，記者走訪了北京市部分社 區(qū)，一探究竟。
在北京市大興區(qū)某城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶， 記者在進(jìn)出村子必經(jīng)之路上，看到馬路兩旁的車(chē)輛停放很隨意，占用了本 就不是很寬的人行道，過(guò)往行人只能 與汽車(chē)共同行走在馬路中央的車(chē)行 道上，這種不合理的停放容易造成 交通事故，安全隱患不言而喻。在停 靠的車(chē)輛當(dāng)中，記者發(fā)現(xiàn)有一輛車(chē)的 “尾巴”突出非常明顯，占用了部分 車(chē)行道，其他行駛到這里的車(chē)輛如果 稍不留心就可能刮蹭到它，引起不必 要的交通事故。
記者繼續(xù)往前走，這條供居民進(jìn)出的道路，看起來(lái)是社區(qū)最熱鬧的地 方，前方不遠(yuǎn)的道路上發(fā)生了堵車(chē)現(xiàn) 象，一輛停在路旁正在裝卸蜂窩煤的 農(nóng)用車(chē)擋住了本就不寬的道路，想進(jìn) 入村子的車(chē)輛只能在它后面排隊(duì)，有 的想調(diào)頭選擇別的路，無(wú)奈后面已經(jīng) 排滿(mǎn)了好幾輛車(chē)根本無(wú)法轉(zhuǎn)彎，等待中有的司機(jī)不耐煩地按著車(chē)?yán)龋?耳的聲音與路旁小販嘈雜的叫賣(mài)聲 混合在一起，形成了另外一種“忐忑” 之音。
路旁一位賣(mài)水果的攤販對(duì)記者說(shuō)道：“即使是沒(méi)有這輛卸煤車(chē)，這里 每天也會(huì)堵上這么幾回。”記者繼續(xù)追問(wèn)原因，他說(shuō)：“這地方路窄車(chē)多， 車(chē)輛可以隨便停放，沒(méi)有人會(huì)管。住 在附近的住戶(hù)大都是外來(lái)的打工族， 如果趕上了上下班高峰期，這里比趕集還熱鬧。對(duì)我來(lái)說(shuō)倒是件好事，因?yàn)閾矶碌脑颍^(guò)往行人總是被迫放 慢腳步，然后有人會(huì)選擇到我這買(mǎi)點(diǎn)水果。”
另一位姓張的大爺，是本地的常住居民，他告訴記者：“我家就住這附 近，我們老年人喜歡清靜，尤其是在中午午休的時(shí)候，外面的車(chē)?yán)取⒔? 賣(mài)聲吵得我心煩。我老伴是高血壓，也不能聽(tīng)吵吵聲，去年春天開(kāi)始，血 壓就一直居高不下，最后不得不搬到 閨女家里。”
看來(lái)，該區(qū)域出現(xiàn)的車(chē)輛亂停 放、交通擁堵、噪音等現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重影響到居民的正常生活，使居民的生活的質(zhì)量打了折扣。如果能夠在進(jìn) 村路口設(shè)置專(zhuān)職保安人員控制進(jìn)出車(chē)輛，并對(duì)進(jìn)到該區(qū)域車(chē)輛的停放進(jìn)行管理，要求其停靠在指定位置，禁止無(wú)照商販在區(qū)域內(nèi)叫賣(mài)，社區(qū)的公 共秩序得到維護(hù)，居民的生活無(wú)疑會(huì)朝著便捷、舒適的方向發(fā)展。
老舊小區(qū)
記者在石景山區(qū)某居民小區(qū)里 轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)除了一位上了年紀(jì)的門(mén)衛(wèi)陳大爺外，小區(qū)里看不到其他安保人員，記者注意到這位陳大爺同時(shí) 還兼職保潔員的工作。隨后，記者聯(lián) 系到該小區(qū)物業(yè)公司的劉經(jīng)理，說(shuō)明來(lái)意后，劉經(jīng)理告訴記者：“小區(qū)是80年代建成入戶(hù)的，我們也曾有過(guò) 聘請(qǐng)正規(guī)保安公司保安人員和安裝 電子監(jiān)控的想法，也向有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)了安裝事宜，但最終由于資金等原因 未能實(shí)施，”劉經(jīng)理還說(shuō)：“像我們這 類(lèi)老舊小區(qū)本來(lái)設(shè)施就不全，一些居 民連物業(yè)費(fèi)都拒交，安裝監(jiān)控設(shè)備的費(fèi)用業(yè)主更是不愿承擔(dān)，因?yàn)橘Y金所 限，我們小區(qū)現(xiàn)在安保力量只有一個(gè)門(mén)衛(wèi)。”
正在遛狗的崔女士反映：“小區(qū) 被盜是經(jīng)常的事情，你可以去看看樓梯走廊上的鋁合金窗扇大多都沒(méi)有 了，連消防器材也被盜賊卷走了。有 時(shí)候也能抓到小偷，但大多是既找不 回東西，也找不到小偷。小區(qū)東邊有一塊地，聽(tīng)說(shuō)本來(lái)是要弄休閑健身設(shè) 施，后來(lái)不知道什么原因沒(méi)有弄，現(xiàn) 在卻總會(huì)聚集一些社會(huì)青年在那里 踢球甚至打架，讓人覺(jué)得很沒(méi)有安安感。”據(jù)記者的走訪，該小區(qū)附近還有 幾個(gè)情況大致相同的小區(qū)，有的甚至 連物業(yè)公司都撤走了。由于這些小區(qū)一直沒(méi)有聘請(qǐng)過(guò)保安人員，在春節(jié)前夕，小區(qū)內(nèi)入室盜竊、砸汽車(chē)玻璃 實(shí)施盜竊、偷盜汽車(chē)電瓶的案件時(shí)有發(fā)生。
與該小區(qū)隔街相望的另一個(gè)居民小區(qū)，看上去情況要好得多。門(mén)口兩名保安人員對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格 的管理登記，進(jìn)入小區(qū)后，可以看到 小區(qū)的很多區(qū)域都安裝了監(jiān)控?cái)z像頭。在和該小區(qū)保安隊(duì)長(zhǎng)的交談中， 記者得知這位姓姚的隊(duì)長(zhǎng)從事保安 工作已經(jīng)10多年，他對(duì)記者講道：“我們這個(gè)小區(qū)內(nèi)一共出現(xiàn)過(guò)3起盜車(chē)事件，小偷均被當(dāng)場(chǎng)抓獲，我們的 監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)異常情況后，在把小偷 的作案全過(guò)程完整拍下來(lái)的同時(shí)，一 方面通知保安員趕赴事發(fā)區(qū)域，另一方面立即進(jìn)行報(bào)警，在我們的隊(duì)員與 民警的配合下，每次都能把盜竊分子 抓住，從而對(duì)這類(lèi)犯罪人員起到一定的震懾作用。”不過(guò)姚隊(duì)長(zhǎng)對(duì)整體杜 絕這類(lèi)盜竊犯罪還是表現(xiàn)出了不樂(lè)觀的態(tài)度，他說(shuō)：“現(xiàn)在的犯罪分子在 選擇目標(biāo)時(shí)一般會(huì)主動(dòng)避開(kāi)安保措施較好、聘有專(zhuān)職保安人員的小區(qū)， 而專(zhuān)門(mén)選擇無(wú)主管單位，無(wú)人防物防，無(wú)物業(yè)管理的居民區(qū)作案，由于這些小區(qū)安全防范措施較差，有的甚 至沒(méi)有保安人員，不法分子抓住這些 漏洞，屢屢得手。還有一些物業(yè)公司聘用非正規(guī)保安服務(wù)公司的保安人員，這些保安人員缺乏全面的培訓(xùn)，不能做到規(guī)范執(zhí)勤，也就起不到相應(yīng)的作用，反而把保安在社會(huì)上的聲譽(yù)損害了。”
這種情況與記者的擔(dān)憂(yōu)不謀而 合，由于不法分子避“重”就“輕”，老舊小區(qū)成為他們作案的首選，淪為了 “重災(zāi)區(qū)”。以雇傭正規(guī)保安公司的小區(qū)為例，如果老舊小區(qū)也能聘請(qǐng)到正規(guī)保安公司的保安人員，布置安裝 合理的防范措施，出現(xiàn)的偷盜等問(wèn)題 是能夠解決的。而聘請(qǐng)保安人員，切 實(shí)提升社區(qū)安全防范能力，關(guān)鍵是需要加大對(duì)平安社區(qū)建沒(méi)的資金投入，如何解決保安服務(wù)經(jīng)費(fèi)，成為最主要的問(wèn)題。
海淀區(qū)四季青橋附近，一片低矮的民房像是一塊城市的“補(bǔ)丁”。這 個(gè)城中村一面臨街，另外三面全都被 24層的新建住宅小區(qū)包圍。記者能 夠真切地感覺(jué)到鄉(xiāng)村的氣息在這里 已經(jīng)被涂抹得面目全非，而都市的情 調(diào)依然徘徊在街的那一邊。兩米多 高的磚墻隔開(kāi)了差異很大的兩個(gè)世界，墻那邊的小區(qū)整齊漂亮、管理秩 序井然，安全防范措施齊全，而墻的 這邊，農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)隨意穿 梭于巷子里，商販等閑雜人員隨意進(jìn) 出，根本沒(méi)有人管理。
前些天夜里，尖銳的聲響把村里 一家小賣(mài)鋪的劉老板驚醒。他起來(lái)一看，小店的玻璃被磚頭給砸了，而肇事者早已消失得無(wú)影無(wú)蹤。去年10月份的事讓做五金配件生意的馬女士至今還耿耿于懷，她在村里的某 浴室洗浴，洗完收拾衣物時(shí)，3000多塊的手機(jī)不翼而飛。
趙阿姨是一位房東，她把自己家 的房屋改造后出租給一些打工者，記者找到她時(shí)，她正在陪孫子玩耍，她說(shuō)：“把房屋出租出去，就怕深更半 夜出啥不安全的事情，睡覺(jué)都要睜著 一只眼。之前有房客找到我說(shuō)丟了 手機(jī)、電腦的，我聽(tīng)了也著急，但確實(shí) 是沒(méi)有辦法，只能叫大家多注意些c 還有就是擔(dān)心有的房客會(huì)突然不辭而別，每天心里都非常不踏實(shí)，睡不到天亮就醒了。”趙阿姨對(duì)村里的各 種事情都很了解，她告訴記者：“這里 治安非常不好，前段時(shí)間，剛剛抓捕 了一個(gè)犯罪團(tuán)伙，聽(tīng)說(shuō)該犯罪團(tuán)伙成 員都是被公安機(jī)關(guān)抓捕過(guò)的有前科 人員，刑滿(mǎn)釋放后不思悔改，為了獲取錢(qián)財(cái)利益勾結(jié)在一起，專(zhuān)門(mén)在防范 意識(shí)薄弱、人口雜亂的城中村實(shí)施盜 竊，因?yàn)楹芏嘧饪投际前滋焐习啵? 們就提前蹲點(diǎn)選擇好目標(biāo)，然后在住 戶(hù)出門(mén)后進(jìn)行入室作案，幾乎是不擇 手段。被抓捕后，這個(gè)團(tuán)伙的成員承 認(rèn)之前盜竊了大批智能手機(jī)、臺(tái)式電腦、筆記本、首飾等物品，還有部分現(xiàn) 金。”
“治安不好”之外，“交通堵塞” 是城中村的另一個(gè)最重要的問(wèn)題。村里買(mǎi)車(chē)的居民越來(lái)越多，車(chē)輛停放 逐漸成了問(wèn)題，由于該地區(qū)存在著大 量的違法建筑，無(wú)證商販又隨處亂設(shè) 攤，經(jīng)常導(dǎo)致車(chē)輛無(wú)法進(jìn)出，居民在 自家房屋邊上用石灰和石棉瓦搭建 著簡(jiǎn)易的貯藏室和煤棚，也占用了馬 路和公共用地。“如果能有專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)管理進(jìn)出車(chē)輛，或者專(zhuān)門(mén)劃出一 塊地停放車(chē)輛，村里也就不會(huì)這么亂 了！”說(shuō)起堵車(chē)，趙阿姨無(wú)奈地說(shuō)道。 能夠拆遷“上樓”是趙阿姨所希望的， 而眼下她最迫切盼望的村里能有個(gè) 安定的秩序。
在位于北京市房山區(qū)遠(yuǎn)郊的某村，記者在村里可以看到很多地方都 貼著警方提示，提醒居民外出鎖好門(mén) 窗，廣大游客注意好自己的財(cái)物，以 防被盜。
“現(xiàn)在是淡季，到了夏天旺季時(shí)，每天來(lái)這里游玩、采摘的游客數(shù)以千 計(jì)。”正在修繕?lè)孔拥拇迕裢跄掣嬖V 記者。談到村里的治安狀況時(shí)，他說(shuō)： “去年，有一位游客到村里游玩時(shí)住 在了我家，并把車(chē)停在院子外面。第 二天一大早他就找到我說(shuō)放在車(chē)?yán)?的1000元現(xiàn)金和部分物品被人盜走了，我過(guò)去一看，連車(chē)門(mén)都被人撬開(kāi) 了，我感到很氣憤，但也無(wú)可奈何，只 能跟客人說(shuō)好活，然后提醒別的客人 貴重物品最好帶在身上。游客們丟 了東西很不開(kāi)心，對(duì)我們農(nóng)家樂(lè)的生 意也有不好的影響，治安狀況的好壞 關(guān)系到我們自身的利益啊”
記者還了解到，撬盜游客汽車(chē)內(nèi) 財(cái)物、順手提包、偷盜商家財(cái)產(chǎn)是旅游旺季出現(xiàn)比較多的現(xiàn)象。有的居 民反映，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)時(shí)“各自為營(yíng)”， 安全防范上也是“各人自?huà)唛T(mén)前雪”， 缺乏統(tǒng)一的組織和有效的防范，非常 希望有專(zhuān)人能夠負(fù)責(zé)這件事情。
節(jié)后回家休假的郭先生對(duì)記者說(shuō)：“我是一名在外地工作的工程師，每次回老家，都會(huì)為家鄉(xiāng)的巨大變化 而高興，可有時(shí)也聽(tīng)到一些鄉(xiāng)親的議 論和擔(dān)憂(yōu)。我們村外出打工的人很多，年后留守家里的都是老弱病殘 者和婦女兒童，這給了犯罪分子可乘 之機(jī)，村里的盜竊和搶劫現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，傷人事件也頻頻出現(xiàn)，希望社會(huì)可以重視農(nóng)村的社會(huì)治安問(wèn)題，給老 人和孩子一個(gè)安全的生活環(huán)境。”
郊區(qū)農(nóng)村的安全防范力量近年來(lái)始終薄弱，其原因之一是大量的青壯年外出務(wù)工，使農(nóng)村安全防范能力 有所降低。而盜竊、搶劫等刑事犯罪活動(dòng)的時(shí)有發(fā)生，對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安環(huán) 境造成較大危害。現(xiàn)在，當(dāng)務(wù)之急應(yīng) 該全方位加大對(duì)農(nóng)村老年人、留守婦女、兒童的保護(hù)。從我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來(lái)看，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的基礎(chǔ)是要有一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境， 而制定有效的社區(qū)安全防范措施是 提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重要組成部分。預(yù)防犯罪行為發(fā)生、防范治安 侵害、消除安全隱患、化解矛盾糾紛等工作都與保安服務(wù)有關(guān)，用保安隊(duì)伍來(lái)維護(hù)農(nóng)村社區(qū)安全，是一個(gè)較符合實(shí)際的選擇。
